2013年2月26日，克拉玛依市残联召开了主席团五届二次全体会议暨2013年工作会议，市残联主席团委员、各区政府分管副区长和市、区残联工作人员等近百人参加了会议，克拉玛依市副市长、市残联第五届主席团主席祝贺香出席会议并讲话，市残联副主席、市人力资源和社会保障局局长王习军主持会议。

市残联主席团副主席、理事长苏丽娟在报告中总结回顾了市残联2012年的全面工作。2012年，克拉玛依市残疾人工作在市委、市政府的正确领导和上级残联的精心指导下，始终坚持以人为本的科学发展理念，紧紧围绕加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设这一中心任务，注重发挥全国残疾人工作示范城市的典型示范作用，求真务实、创新发展，圆满完成了年度工作目标和任务，推动了我市残疾人事业的又好又快发展，促进了残疾人的平等、参与和共享。报告中提出了2013年的工作重点，主要从七大方面入手：一是加强建设核心价值体系，全力实施文化繁荣工程；二是深入开展示范引领活动，倾力创建全国先进典范；三是扎实做好示范试点工作，极力推动重点项目进展；四是逐步完善社会保障制度，着力改善基本生活状况；五是不断强化服务能力建设，竭力促进整体工作开展；六是注重营造宣传舆论氛围，努力创建良好社会环境；七、切实健全基层组织体系，大力提高服务能力水平。

副市长、市残联第五届主席团主席祝贺香做了重要讲话，她充分肯定了2012年克拉玛依市残疾人工作。2012年，克拉玛依市残疾人事业持续发展，完成了市残疾人综合服务中心主体工程、室外运动场项目和内装修；成功举办了全市首届残疾人职业技能竞赛；积极开展了创建全国30个残疾人文化体育建设示范城市工作；残疾人社会保障工作等方面成绩突出。

祝贺香副市长要求，2013年要重点做好四方面的工作：

一是规范专业，打造特色，切实保障我市残疾人事业的快速发展。要继续围绕建立残疾人“两个体系”基本框架的总体目标和任务，把健全残疾人“两个体系”作为基本公共服务体系建设的优先领域，打造特色，构建多层次、立体化的残疾人“两个体系”。要把实施惠残助残民生工程为重点，注重普惠与特惠相结合，以保障和改善残疾人民生为核心，全面落实国家和自治区各项普惠性社会保障制度，尤其是要结合我市实际，健全和完善针对残疾人和残疾人家庭的特惠扶助政策，不断提高残疾人的社会保障水平。要研究制定出台低收入残疾人家庭生活补助政策、残疾人护理补贴制度、残疾人住房保障和补贴制度等基本保障制度，加大对残疾人的社会保障力度。同时，要积极协调市、油田有关部门和单位，制定并落实残疾人家庭生活用水、电、气，有线电视和宽带网络使用费等方面的优惠政策，提高残疾人的生活水平。

二是突出重点，全力以赴，确保完成全国残疾人文化体育建设示范市的创建任务。经市人民政府申报、自治区残联推荐，我市已被中国残联确定为30个创建全国残疾人文化体育建设示范城市（区）之一。根据中国残联关于创建工作的总体安排，创建工作只有2013年一年的时间，时间紧、任务重、要求高。各区要根据要求，尽快成立区级组织领导机构，制定创建全国残疾人文化体育建设示范市实施方案，将创建工作纳入各区政府2013年督导检查的重点工作，加快推进创建工作的开展。特别是克拉玛依区及所属的天山路街道办事处、昆仑路街道办事处南苑社区，作为中国残联确定的全国残疾人文化体育建设示范点，要加强领导、完善措施、加大投入、强化保障，要打造工作特色，凸现工作亮点，努力在全市的创建工作中发挥示范引领作用。市政府残工委各有关部门和社会各有关单位要结合实际，切实加强本部门的创建工作，要根据创建职责和要求，健全组织机构、拟定工作计划、落实专人负责，不断加强和推进我市残疾人文化体育建设。要以开展残疾人公共文化体育服务为主题，以完善残疾人文化体育服务设施为补充，以街道、社区综合文化体育中心为依托，以多样的文化体育项目为载体，为残疾人提供基本、均等的文化体育服务，为广大残疾人平等充分参与社会、共享改革发展新成果创造条件，努力建设成为全国残疾人文化体育建设示范市，全面实现“让文化陶冶情操，让体育强身健体，让油城广大残疾人充分享受美丽克拉玛依的幸福生活”创建目标。

三是多措并进、重点扶持，大力促进残疾人就业。各级政府及有关部门要切实做好残疾人劳动就业工作，要结合实际，加强残疾人创业基地、扶贫基地、培训基地、集中就业基地等建设，要通过建立基地的模式，积极探索深化残疾人就业安置、保障残疾人就业权利的新途径、新方法。要研究制定出台残疾人各类基地的认定管理办法和政策扶持办法，要在政策上倾斜、资金上扶持、项目上帮助，建立健全促进基地建设的政策体系和保障机制，全面促进基地的健康、良性和规范发展。同时，加强残疾人职业技能培训工作，把残疾人培训工作纳入到政府相关部门的工作中去，纳入到人力和社会资源部门培训工作的大盘子，统筹安排。要加大对社会各单位新安置残疾人就业和残疾人自谋职业的扶持力度，为残疾人自食其力、实现自身价值，改善家庭生活状况创造良好的条件。力争通过不断努力，让广大残疾人都有机会、有能力参与到建设美丽克拉玛依、打造世界石油城的伟大实践中去。 

四是协调配合，措施有力，做好市残疾人综合服务中心的后期施工和启动使用工作。2012年，克拉玛依市政府十大重点工程建设项目之一的市残疾人综合服务中心建设，主体工程已基本完成，内部装修、智能化工程以及电梯工程等都接近尾声。中心计划于2013年全面投入使用，建成后的残疾人综合服务中心将发挥全市残疾人服务工作的示范窗口、指导中心、资源中心和辐射的作用，提升为残疾人服务的整体能力和质量。各相关单位、各部门一定要在后期施工中一定把握好“高起点规划、高标准建设、高水平管理”原则，全力支持、协调，采取有力措施，督促好工程各项收尾工作特别是外幕墙工程的施工进度，全力保证工程质量，按期进行工程竣工验收。同时，抓紧做好残疾人综合服务中心内配设施的配置，确定中心的运行管理模式，确保中心顺利投入使用。

（克拉玛依市残联张龙豪  供稿）

会议现场

克拉玛依市副市长祝贺香作重要讲话

市残联副主席、市人力资源和社会保障局局长王习军主持会议

克拉玛依市残联残联理事长苏丽娟作工作报告