一、否定报备制是指残联对否定管理服务对象诉求事项的条件、程序和要求做出明确规定。
    二、部门经办人对管理服务对象的诉求事项，应对照有关法律、法规和规定认真核对，对确实不符合有关法律、法规和规定并属于所在部门职权范围内的事项，才能予以否定，并进行登记备案。

    三、凡属于超越经办权限的事项，部门经办人员没有否定权，不得擅自否定，应及时请示分管或主管领导。分管或主管领导接到否定的请示后，应在规定的时限内，提出是否予以否定的意见。

    四、对经核实符合否定条件的事项，由经办人员填写《否定报备登记表》，内容主要包括：诉求部门或诉求人员姓名、联系电话、诉求事项、否定的理由及依据，领导审批意见等，与诉求材料一并存档备查。

    五、否定报备必须按规定或承诺的时限办结，并以书面形式告知管理服务对象。

    六、管理服务对象要求退还被否定的诉求材料的，应当退还。退还材料时，经办人员应核对管理服务对象身份证明材料，并请其签收备查。