（新残字[2014]39号）
伊犁哈萨克自治州残联，各地、州、市残联:
自治区残联组联部与自治区盲协、自治区聋协、自治区肢协、自治区智协、自治区精协制定了《自治区残联专门协会2014年工作安排》，已经自治区残联同意，现印发给你们，请结合当地工作实际，进一步加大对专门协会工作的支持力度，认真贯彻落实。
自治区残联
2014年2月11日
自治区残联专门协会2014年工作安排
2014年是全面贯彻落实《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》承前启后关键之年，也是加快发展残疾人事业的重要一年。今年各专门协会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和自治区党委八届六次全委扩大会议精神，在自治区残联党组、理事会的坚强领导下，认真贯彻自治区残联六代会精神，紧紧围绕自治区残联中心任务开展工作，以加强和创新社会治理为契机，融入大局、服务大局、与大局互动。按照建设学习型、服务型、创新型协会组织的要求，充分履行代表、服务、维权职能，发挥桥梁纽带作用，开拓进取，扎实工作，为推进残疾人事业的发展做出新的贡献。
一、规范运行模式，提高重视程度。
各级专门协会组织要围绕社会治理模式，积极发挥社会协商功能，全面实施融合发展，努力搭建本类残疾人与党委、政府、社会各界之间的桥梁，以党和国家有关社会组织管理的法律、法规、政策为依据，进一步加强专门协会的规范化建设和能力建设，积极代表和维护广大残疾人的利益与诉求，为残疾人提供更多的服务。
加强和完善制度建设，以《新疆维吾尔自治区残疾人联合会专门协会日常管理办法》为依据，进一步完善专门协会会议制度、提案制度、调研制度，对专门协会干部进行业务评比和效能考核，改进工作作风，坚决杜绝专门协会干部“不作为、乱作为”现象的发生。各级残联要切实解决好各专门协会“经费、场地、人员”三落实问题，为协会开展工作和活动提供支持和保障。
强化基层协会组织，促进协会工作；进一步发挥“新疆残联专门协会QQ群”的联系作用，加快完成全疆专门协会干部通联信息的收集、整理，印发《新疆残联专门协会干部通讯录》，通畅联系渠道；加强对地、县级专门协会工作的分类指导、统筹兼顾，强化基层协会规范化建设，工作重心进一步向基层、农村倾斜。
二、举办业务培训，提升服务能力。
加强培训力度，把专门协会建设成“服务能力型”协会。适时举办专门协会主席培训班，对地级五个专门协会主席进行轮训，使其掌握先进的社会化工作方式，提升协会干部和协会工作者的综合能力。在全区各级各类专门协会中深入开展素质教育活动，把增强服务能力作为协会发展的第一要务，不断扩展服务范围和服务方式。承担起本类残疾人利益代言人、服务组织者和权利维护者的角色，切实为残疾人朋友做好服务。
三、启动社团登记，发挥协会作用。
专门协会进行社团登记，有利于进一步加强民主和增强代表职能，有利于进一步体现协会主体地位和残疾人“主人翁”地位，有利于进一步加强和创新社会管理，有利于进一步发挥协会优势和增强协会活力。根据中国残联关于协会社团法人登记工作的总体部署和安排，自治区残联将对自治区本级五个专门协会启动专门协会社团法人登记筹备工作，适时召开“自治区各专门协会第一次会员代表大会”。探索社团法人登记下的专门协会工作新思路、新方法，建立新疆专门协会社团法人登记管理长效机制，指导基层协会规范化进行社团法人登记及开展工作，按照成熟一个登记一个的原则，逐步进行推广。
四、深入基层调研，加强权益保障。
各级残联要创造条件鼓励专门协会干部采取多种方式开展调查研究工作，了解基层残疾人的困难，反映最真实的呼声与诉求，及时传递残疾人最急迫、最需要解决的难题,积极以简报、信息等多种方式向自治区残联反映残疾人的意愿和需求，维护残疾人合法利益。鼓励各专门协会积极配合维权部门参与涉及残疾人权益的法律法规及政策制定工作，切实保障残疾人的合法权益；推进无障碍环境建设，特别是信息服务无障碍，为残疾人争取更多的平等、参与、共享的机会；各级协会要开展“盲道体验”系列活动，发现当地盲道在规划、建设、使用、维护中存在的问题，为相关部门提出合理化整改建议，推广盲人计算机应用培训工作,进一步推广规范化手语培训工作，积极推动残疾人驾培及规范化辅助装置改装工作，推动智力、精神残疾人及重度肢残人脱养机构建设与运行工作，加强精防专业人员队伍培训工作。
五、结合类别特点，树立品牌活动。
继续巩固和树立专门协会品牌活动，各级残联要积极帮助、指导各级专门协会组织运用社会化工作方式，针对不同类别残疾人需求和特点，打造协会品牌活动，形成经常性工作模式，扎扎实实为残疾人服务。大力推进“自强与助残”巡回演讲活动，完善演讲团制度，发现和培养各类残疾人、残疾人亲友、残疾人工作者和扶残助残中的优秀代表，吸纳新鲜血液加入演讲团，继续在大、中院校、监狱、党政机关等地举办“自强与助残”演讲活动；与康复部门共同举办“全国爱耳日宣传教育系列活动”；举办第四次“残健同行公益晚会”，进一步扩大专门协会社会影响力。
六、积极开展主题活动，活跃残疾人文化生活。
各级残联要提升对专门协会主题日活动的重视程度，给予必要的经费、人员、场地等方面的支持。鼓励各专门协会发挥主观能动性，围绕“全国爱耳日”、“全国助残日”、“全国特奥日”、“全国肢残人活动日”、“国际盲人节”、“国际聋人节”、“世界精神卫生日”等主题日开展形式多样、适合本类别残疾人参与的文体活动，让残疾人走出家门，平等参与社会生活，共享社会主义物质文化成果。
七、争取项目合作，扩大社会影响。
充分运用社会化工作方式，与各类残疾人社会组织建立联系与合作机制。逐步改善工作模式，以真正的能力和实力，成为政府购买助残服务的重要承接主体，及时制定并向残联等部门提供所能承接的服务目录、种类和内容，利用项目争取资金及帮助。继续举办“自治区残联支持社会组织示范项目--盲人中、高级保健按摩师提高班”、“盲人计算机培训班”；自治区聋人协会举办“聋人精品就业培训班”、“聋人凉皮制作培训班”、拍摄、制作“聋人公益广告宣传片”；自治区肢残人协会举办“伟大中国梦——自治区肢残人演讲比赛”；自治区智力残疾人及亲友协会举办“智力残疾人趣味运动会”；自治区精神残疾人及亲友协会举办“送医送药下基层”；通过项目合作，切实为残疾人提供帮助。鼓励各专门协会加大与高校、社会助残志愿者组织、新闻媒体及公益组织、爱心企业等社会组织的项目合作，研究成立“新疆残疾人书画家协会”等社团组织，积极支持残疾人社会组织发展和运行，与相关医疗机构合作开展“助聋门诊”公益项目,继续开展“走进心灵 共享文化——残疾人阅读推广服务公益项目”等，利用社会资源共同为残疾人造福。
